城市夜景照明是在我国城市建设不断发展，人民经济、文化和物质生活水平迅速提高的过程中，蓬勃发展起来的一个新的照明领域。它是整个城市照明的重要组成部分。  
    城市夜景照明不仅可以美化城市、展现城市风采，增加城市的魅力，提高城市的知名度和美誉度，而且还可优化人民夜间生活和投资环境，促进旅游业、商业、交通运输业、服务业和照明行业等部门的发展，并对减少交通事故和夜间犯罪，提高人们夜间活动的安全感等，具有重要的政治经济意义和深远的社会影响，因而越来越引起有关领导和社会各界，特别是城市建设部门和广大照明工作者的普遍关注和高度重视。
    然而不少城市在开始进行夜景照明建设时，城市照明专项规划普遍滞后，各个建设单位自发行事，各自为之，该亮的不亮，不该亮的很亮。还有为满足政府要求，随便装点灯应付应付差事，缺少设计水平和文化品位。导致整个城市的夜景景观凌乱，没有主次和特色，总体效果差强人意。
    在规范标准的执行方面，不少已完工的夜景工程，有的过亮，也有照度不够，光的彩色和建筑风格不一，照明设备的防护等级不合规范要求，照明的质量指标严重偏离规范的规定数据；甚至少数设计人员对夜景照明设计规范根本不了解，从而严重影响夜景照明设计和建设水平，造成能源、设备和资金的浪费。还有不少建筑的夜景照明中大量使用彩色光，而且较为混乱，特别是一些中小城市的建筑夜景照明，大红大绿，与建筑的风格、功能、墙面色彩和环境特征极不协调。
    为避免上述问题发生，2010年发布施行的《无锡市夜景照明管理办法》规定：“新建、改建、扩建建（构）筑物的，建设单位应当将夜景照明专业设计方案报市照明管理机构审查；建设行政主管部门在进行建设项目初步设计审查时，应当书面征求市夜景照明行政主管部门的意见”。
    自2010年下半年起，无锡市正式启动城市夜景照明方案审查工作。为进一步加强城市夜景照明方案审查工作力度，2012年无锡市将夜景照明方案设计专项审查纳入了行政许可的范畴，与建设主管部门下设的审图机构形成了联动机制，在项目建设审批阶段将夜景照明方案纳入审批范围。
    随着城市建设的发展，城乡格局不断发生着变化，随之而来的城市夜景照明的规划也需要不断的变革和发展，加之夜景照明技术的突飞猛进，夜景照明方案审查的标准也在不断的修编和完善。
    笔者通过几年来对数百个建设项目夜景照明方案审查的工作经历，形成以下见解，供读者参考。
    一、夜景照明方案审查应准确把握规划要求和政策导向
    规划是建设有自己特色的城市夜景照明的基础，应提出夜景照明建设的组织管理模式、实施方案和相应的政策措施。夜景照明方案审查则是落实规划最重要的手段。按规划进行夜景照明建设，可保证城市夜景照明的总体效果，将城市最美、最具特色的风貌展现出来，防止各自为政、各行其是、顾此失彼的现象发生。
   （一）把握规划要求，控制夜景照明建设范围。
    鉴于夜景照明建设项目多、分散等特点，建设时进行宏观调控有很多困难，若按规划把住方案审查关，就可掌握住建设项目宏观调控的主动权，克服盲目性，防止紊乱失控局面的出现。
   （二）把握规划要求，控制夜景照明建设效果。
    城市夜景照明规划依托于城市总体规划，随着城市区域布局功能的不同，夜景照明照度、亮度范围也不同。只有把握规划要求，控制夜景照明亮度和光色，才能形成动静结合、丰富有序、充分展现地方特色的城市夜景。
    二、夜景照明方案审查应严格遵守规范标准，控制光污染 
   《城市夜景照明设计规范》是进行夜景工程设计和建设的依据，也是评价夜景工程设计方案和照明效果好坏的准绳，因此，应严格遵守规范标准，加强夜景照明方案审查，从而减少能源、设备、资金的浪费，避免光污染和安全事故的发生，提高夜景照明设计和建设水平。
   （一）严格执行规范，控制照度、亮度指标
    根据规范要求，不同城市规模及环境区域建筑物泛光照明的照度和亮度应控制相应的指标。环境区域根据环境亮度和活动内容可划分为：E1区为天然暗环境区，如国家公园、自然保护区和天文台所在地区等；E2区为低亮度环境区，如乡村的工业或居住区等； E3区为中等亮度环境区，如城郊工业或居住区等；E4区为高亮度环境区，如城市中心和商业区等。
    为保护E1区(天然暗环境区)生态环境，建筑立面不应设置夜景照明。其他区域的建筑物、构筑物和其他景观元素的照明评价指标应采取亮度或与照度相结合的方式。具体标准值见下表1：
                                                       表1
    
   （二）严格执行规范，控制功率密度值
   建筑物立面夜景照明应采用功率密度值(LPD)作为照明节能的评价指标。建筑物立面夜景照明的照明功率密度值不宜大于下表2的规定：
                                                     表2
    
   （三）严格执行规范，控制光源、灯具的选择和安装方式
    城市夜景照明设计应以人为本，注重整体艺术效果，突出重点，兼顾一般，创造舒适和谐的夜间光环境，并兼顾白天景观的视觉效果。
    应合理选择照明光源、灯具和照明方式；同时需要合理确定灯具安装位置、照射角度和遮光措施，以避免光污染。
   在满足眩光限制和配光要求条件下，应选用效率高的灯具。其中泛光灯灯具效率不应低于65%。安装在室外的灯具外壳防护等级不应低于IP54；埋地灯具外壳防护等级不应低于IP67。
    对玻璃幕墙以及外立面透光面积较大或外墙被照面反射比低于0.2的建筑，宜选用内透光照明；使用内透光照明应使内透光与环境光的亮度和光色保持协调，并应防止内透光产生光污染；
    照明设施应根据环境条件和安装方式采取相应的安全防范措施，并不得影响园林、古建筑等自然和历史文化遗产的保护。灯具及安装固定件应具有防止脱落或倾倒的安全防护措施；对人员可触及的照明设备，当表面温度高于70℃时，应采取隔离保护措施。
   （四）严格执行规范，慎重审查彩色光的选用
    应慎重选择彩色光。光色应与被照对象和所在区域的特征相协调，防止与交通、航运等标识信号灯造成视觉上的混淆。
    夜景照明中不应出现不协调的颜色对比；当装饰性照明采用多种彩色光时，宜事先进行验证照明效果的现场试验。
   （五）严格执行规范，避免居住建筑光污染
    在保证照明效果的同时，应防止建筑夜景照明产生的光污染。应将照明的光线严格控制在被照区域内，限制灯具产生的眩光，超出被照区域内的溢散光不应超过15%。尤其对于居住建筑，限制窗户外表面照度尤为重要。
    夜景照明设施在居住建筑窗户外表面产生的垂直面照度不应大于下表3的规定值：
                                         表3
    
    三、夜景照明方案审查应注意的审查要点
   （一）设计方案报审材料
   1、设计文本：文本版面应为A3彩色图册。内容包含项目概况、区位图、主次视角分析、设计范围、建筑主体设计意图解析及日景效果图、设计说明、夜景效果图、布灯示意图、节能措施及分模式控制设计、主要设计灯具技术参数、供配电及控制方案、设计清单。
    设计文本须加盖建设单位公章及设计图章，利于确定报审的设计文件的准确有效。
    2、电子版：包含上述设计文本全部内容电子版、项目区位图纸（城市规划坐标体系，比例为1：500）。
    电子版有利于存档备查，城市规划坐标体系的项目区位图纸便于审查项目管理，同时能够避免重报漏报现象。
   （二）项目概况及区位图
    项目概况应包括项目（开发地块）具体位置、周边情况（如学校、医院、其他住宅区等）、前期开发建设情况、后期开发规划计划、项目性质、使用功能等说明。
    项目区位图应延展至四周道路及邻近地块，同时应标注地块内全部建筑的使用功能、楼号、楼层数等。
    提供内容完整的项目概况和区位图，有利于确定或调整设计范围，避免对项目周边造成光污染，或建筑与建筑间产生交叉光污染。
   （三）主次视角分析及设计范围
    根据项目概况及区位图的分析，充分考虑周边道路、河道、高架、立交布局、建构筑物遮挡状况和人流量情况，综合分析项目夜景照明主次视角若干，结合城市夜景照明规划，科学合理地确定设计范围和照明强度等。
   （四）建筑主体设计意图解析及日景效果图
   在进行夜景照明设计前，一定要全面了解建筑设计师的设计意图、设计理念及设计风格，只有这样，在夜景照明的设计中，才能更好地展现建筑的魅力所在，才能更好地将建筑白天的景观与晚间的照明效果有机结合起来。
   （五）设计说明、夜景效果图及布灯示意图
    在明确了项目区位概况、主次视角分析、确定设计范围和照明强度、了解建筑主体的设计意图后，即可对方案设计说明、照度和亮度的标准选择和夜景效果进行审查；效果图应能充分体现各主次视角、各分级控制模式下的照明效果；布灯示意图应能清晰反应各建筑布灯情况，可采用透视效果图、平面CAD图等多种形式标识和说明。
   （六）节能措施及分模式控制设计
    节能措施可包括：新光源、新技术的应用、功率密度值计算和分模式控制的说明等。
    分模式控制设计的审查原则：
    1.低于12层的一般建构筑物夜景照明可不设计分级控制；
    2.重点区域的重要建构筑物应按平日、节假日进行分模式设计；
    3.地标性建筑、超高层建筑应按平时、一般节假日和重大节庆活动进行分模式设计；
    4.由多栋建筑组成的建设项目，其夜景照明设施分模式启闭应进行集中式联网控制。
   （七）主要设计灯具技术参数
    灯具技术参数说明应包括：灯型照片、外观尺寸、外壳材质、安装方式、整灯功率、光源功率、防护等级、光色、色温、光束角等，可推荐2-3个品牌型号。
   （八）供配电及控制系统设计
    设计文件应在项目总平图上明确标识电源点、电源线、控制线、信号线等走向，绘制负荷分配图。用于审查是否满足集中控制和分模式控制要求。
   （九）设计清单
    设计清单需统计各类灯具名称、数量、功率以及设计开启模式，计算项目总功率、各运行模式总功率以及节电率等。
    四、结束语
    夜景照明方案审查是一项较新的城市照明管理工作，能够有效控制城市夜景照明规划以及相关技术规范的执行，同时对于城市夜景照明总体效果的提升、夜景照明工程质量和节能成效的提高，也有着举足轻重的作用。
    随着城市照明法规制度的逐步建立和城市照明规划的完善，相信在越来越多城市照明管理人员的共同努力下，城市夜景照明方案审查将朝着更加科学化、更加规范化、更加标准化的方向发展，为城市照明建设起到不可或缺的作用。